马会传真东成西就贴吧
首頁
?>>?產業發展 ?>>?產業政策
發改委深度解讀2011年產業結構調整目錄五大產業(連載二)
發布時間:2011-07-20????來源:《中國投資》????字號:[ ]

新版產業目錄堅持將傳統產業優化升級和培育發展戰略性新興產業相結合,保證結構調整與協調發展同步并舉

記者:請您為我們簡單介紹一下修訂《產業結構調整指導目錄(2011年本)》的意義何在?

賀燕麗:《產業結構調整指導目錄(2005年本)》發布實施5年來,經濟結構調整步伐加快,農業生產條件和發展水平不斷提高,產業結構優化升級取得積極進展,制造業競爭能力明顯提升,重大技術裝備自主化取得顯著成效,基礎設施日益完善,節能減排和生態環境保護扎實推進,服務業發展取得長足進步,社會保障體系逐步健全,人民生活明顯改善。

但同時也要清醒地認識到,盡管我國經濟和社會發展水平顯著提高,產業規模和實力不斷擴大,但長期困擾我國經濟發展的結構不合理、發展方式粗放、自主創新能力不強等問題并沒有得到根本解決。

特別是國際金融危機發生以來,世界范圍內產業發展環境發生深刻變化,各國都在進行結構調整和產業重組。《目錄(2005年本)》中相當數量的條目已不適應發展要求,主要體現在:一是世界范圍內技術創新和結構升級的步伐明顯加快,新技術革命方興未艾,《目錄(2005年本)》鼓勵類的相當部分條目已難以體現產業技術進步和發展趨勢的要求;二是隨著技術創新步伐的加快,《目錄(2005年本)》鼓勵發展的一些技術已經成熟、普及,沒有必要再列入鼓勵類;三是一些條目表述寬泛,界限不清,實際工作中不好操作,需要調整,細化;四是鼓勵類中鋼鐵、有色金屬、建材等領域的部分品種已出現嚴重產能過剩,對一般加工能力不宜再進行鼓勵;五是隨著生產能力的增長和技術水平的提高,淘汰落后工作力度需進一步加強;六是現行《目錄》與保護環境、節約資源和節能減排要求差距較大,不能很好體現發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術的新要求。

按照黨的十七屆五中全會精神,修訂《產業結構調整指導目錄(2005年本)》主要遵循了以下原則:一是堅持市場調節和政府引導相結合,二是堅持傳統產業優化升級和培育發展戰略性新興產業相結合,三是堅持結構調整與協調發展相結合,四是堅持控制總量與優化存量相結合。

《產業結構調整指導目錄(2011年本)》主要有以下特點:

一是力求全面反映結構調整和產業升級的方向內容。鼓勵類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急產品等14個門類。二是更加注重戰略性新興產業發展和自主創新。三是更加注重對推動服務業大發展的支持。四是更加注重對產能過剩行業的限制和引導。“十二五”規劃《綱要》提出“加大淘汰落后產能力度,壓縮和疏導過剩產能”,為此,根據國發[2009]38號文件和相關產業準入條件,在限制類條目設置上加強了對產能過剩和低水平重復建設產業的限制,從產品規格、參數和生產裝置規模等方面分別對限制范圍進行了比較明確的界定,提高了準入標準。五是更加注重落實可持續發展的要求,在幾乎所有制造業門類中均增加了清潔生產工藝、節能減排、循環利用等方面的內容。

相關附件:
關鍵字:
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 马会传真东成西就贴吧 安徽时时网 重庆时时走势图表 宁夏十一选五开奖预测 七星彩最大奖7000万 体彩p3开奖直播 加拿大pc走势图单双 手机游戏java 河北十一选五专家推荐人四 时时彩助手旧版 千炮捕鱼